農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理典型案例｜ 臨沂市臨沭縣徐埠前村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目

加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，穩(wěn)步解決農(nóng)村黑臭水體等突出環(huán)境問題，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，我省開展了農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理典型案例征集，形成了一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和經(jīng)驗(yàn)做法，此次征集的10個(gè)典型案例，是以面向社會(huì)公開征集的方式遴選的，適合我省農(nóng)村實(shí)際，有利于提高科學(xué)治理水平。

我省村莊分布廣數(shù)量多，情況千差萬別，在區(qū)位、地形、規(guī)模和經(jīng)濟(jì)狀況等方面存在較大差異，不同地區(qū)工藝、費(fèi)用有可能不同，各地在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的前提下，摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題，選擇合適的治理方式、工藝流程、設(shè)備選型，因地制宜確定符合本地實(shí)際的治理方式和工程措施。今天為您介紹：臨沂市臨沭縣徐埠前村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。

一、項(xiàng)目概況

臨沂市臨沭縣徐埠前村，位于鄭山街道駐地西南7公里處，屬于城郊融合村，東依青石路，西鄰沭河。該村立足村情實(shí)際，以鄉(xiāng)村振興為抓手，致力于建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，近年來先后被評(píng)為中華孝心示范村、全省美麗鄉(xiāng)村示范村、市級(jí)文明村、市縣“美在農(nóng)家”創(chuàng)建示范村、全縣優(yōu)秀黨組織。

徐埠前村屬典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，氣候特征是光照充足，四季分明。主要地形為沭河洪積平原，以農(nóng)業(yè)種植為主。村西側(cè)為沭河，是縣境內(nèi)最大的季節(jié)性河流。周邊無生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。

該村常駐人口共有496戶1480人，人均年收入16000元。根據(jù)農(nóng)村生活污水治理工作要求，該村與金鑼水務(wù)有限公司合作并委托金鑼水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)日常維護(hù)與保養(yǎng)。污水處理站建設(shè)中采取“村級(jí)污水處理站集中處理模式”，于2019年年底建成并投入使用，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為150t/d，實(shí)際處理規(guī)模33t/d。該村站鋪設(shè)了污水收集工程2710米，收集的農(nóng)村生活污水通過管網(wǎng)集中到污水處理站，采用A/O工藝法，進(jìn)行無害化處理和凈化。處理后排放水質(zhì)均能達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，處理后排水進(jìn)入田間溝渠，用于農(nóng)田灌溉、景觀等。

二、技術(shù)工藝

徐埠前村生活污水分廁所污水及廚房、洗浴等其他生活污水兩部分。

（一）廁所污水方面

該村以農(nóng)村改廁后續(xù)管理信息化管理平臺(tái)為依托，由社會(huì)化第三方縣農(nóng)村廁所后續(xù)專業(yè)管護(hù)服務(wù)隊(duì)，常年跟蹤抽吸糞便和污水，并將抽取的糞污全部運(yùn)送到預(yù)處理點(diǎn)進(jìn)行無害化處理，用于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)種植基地，使農(nóng)村廁所管護(hù)和糞污處理逐步實(shí)現(xiàn)智能化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化“三化”目標(biāo)。

（二）其他生活污水方面

該村按照“村級(jí)污水處理站集中處理模式”要求，在各農(nóng)戶屋外建設(shè)收集支、干溝渠，生活污水收集后進(jìn)入村居主溝渠，最終匯入污水處理站前置調(diào)節(jié)池完成初步沉淀后，再進(jìn)入污水處理站進(jìn)行凈化處理。污水處理站通過A/O工藝法（厭氧好氧工藝法），除去廢水中的有機(jī)污染物以及氮、磷等雜志，對(duì)于高濃度有機(jī)廢水及難降解廢水，在好氧段前設(shè)置水解酸化段，顯著提高廢水可生化性。

1.主要工藝原理及技術(shù)環(huán)節(jié)

A/O工藝將前段缺氧段和后段好氧段串聯(lián)在一起，A段DO(溶解氧)不大于0.2mg/L，O段DO=2～4mg/L。在缺氧段異養(yǎng)菌將污水中的淀粉、纖維、碳水化合物等懸浮污染物和可溶性有機(jī)物水解為有機(jī)酸，使大分子有機(jī)物分解為小分子有機(jī)物，不溶性的有機(jī)物轉(zhuǎn)化成可溶性有機(jī)物，當(dāng)這些經(jīng)缺氧水解的產(chǎn)物進(jìn)入好氧池進(jìn)行好氧處理時(shí)，可提高污水的可生化性及氧的效率；在缺氧段，異養(yǎng)菌將蛋白質(zhì)、脂肪等污染物進(jìn)行氨化（有機(jī)鏈上的N或氨基酸中的氨基）游離出氨（NH3、NH4+），在充足供氧條件下，自養(yǎng)菌的硝化作用將NH3-N（NH4+）氧化為NO3-，通過回流控制返回至A池，在缺氧條件下，異氧菌的反硝化作用將NO3-還原為分子態(tài)氮（N2）完成C、N、O在生態(tài)中的循環(huán)，實(shí)現(xiàn)污水無害化處理。

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2.該工藝技術(shù)優(yōu)點(diǎn)

一是對(duì)廢水中的有機(jī)物，氨氮等均有較高的去除效果。當(dāng)總停留時(shí)間大于54h，經(jīng)生物脫氮后的出水再經(jīng)過混凝沉淀，可將COD值降至100mg/L以下，其他指標(biāo)也達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，總氮去除率在70%以上。二是以廢水中的有機(jī)物作為反硝化的碳源，不需要再另加甲醇等碳源。在蒸氨塔設(shè)置有脫固定氨的裝置后，碳氮比有所提高，在反硝化過程中產(chǎn)生的堿度相應(yīng)地降低了硝化過程需要的堿耗。三是缺氧反硝化過程提高了對(duì)污染物的降解效率。COD、BOD5和SCN-在缺氧段中去除率在67%、38%、59%，酚和有機(jī)物的去除率分別為62%和36%。四是硝化階段采用的強(qiáng)化生化，反硝化階段采用的高濃度污泥膜技術(shù)，有效提高了硝化及反硝化的污泥濃度，具有較高的容積負(fù)荷。

三、治理情況

（一）設(shè)施建設(shè)

1.污水處理與農(nóng)村改廁銜接情況。徐埠前村與2019年全部完成水沖式改廁工作，改廁后廁所沖水完全進(jìn)入收集桶，并由第三方專業(yè)隊(duì)伍定期抽運(yùn)，抽運(yùn)率達(dá)100%，不進(jìn)入其他生活污水收集管網(wǎng)。其他生活污水處理設(shè)施及污水收集設(shè)施建設(shè)與2019年底完成并投入使用，收集管網(wǎng)覆蓋全村496戶，除蒸發(fā)損失外，收集率達(dá)到100%。

改廁情況

2.污水收集管網(wǎng)建設(shè)情況及投資。徐埠前村共496戶，2018年-2019年，投資32.4萬元，經(jīng)破路、硬化、加蓋蓋板等工程，建設(shè)污水收集溝渠2710米，其中主溝渠1070米（寬1.0米，深1.0米），支溝渠1640米（寬0.8米，深1.0米），末端匯入村頭污水調(diào)節(jié)池。污水收集溝渠建設(shè)分布圖如下：

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3.污水處理設(shè)施建設(shè)情況及投資。徐埠前村一體化污水處理站建設(shè)投資12.79萬元?？紤]村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、污水處理需求及雨水影響等因素，污水站設(shè)計(jì)規(guī)模為150t/d，目前實(shí)際污水處理規(guī)模達(dá)到33t/d。

（二）治理成效

1.實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)所有污水的全處理。村內(nèi)整潔有序，干凈衛(wèi)生，達(dá)到了綠化、美化、亮化的效果，提升了村級(jí)文明建設(shè)水平。

2.實(shí)現(xiàn)了污水專業(yè)化運(yùn)營。徐埠前村一體化污水處理站建成后運(yùn)行情況良好，設(shè)備處于自動(dòng)運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作由金鑼水務(wù)有限公司承擔(dān)，金鑼水務(wù)有限公司定期對(duì)污水處理站進(jìn)行維護(hù)管理及水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告見附件。

3.實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)外排。一是出水水質(zhì)達(dá)到要求。徐埠前村一體化污水處理站出水水質(zhì)執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。處理后排水進(jìn)入田間溝渠，用于農(nóng)田灌溉、景觀等。

二是主要污染物削減量明顯。根據(jù)水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)，徐埠前村污水處理站進(jìn)水水質(zhì)為：化學(xué)需氧量111mg/L，氨氮48.80mg/L，經(jīng)一體化污水處理站處理后，排水水質(zhì)為：化學(xué)需氧量24mg/L，氨氮3.83mg/L，懸浮物7mg/L。徐埠前村污水處理設(shè)施建成后，實(shí)際處理規(guī)模33t/d，共削減化學(xué)需氧量1.05t/a，氨氮0.54t/a。

四、運(yùn)維管理

（一）運(yùn)維模式

徐埠前村一體化污水處理站的運(yùn)行維護(hù)采用政府采購第三方服務(wù)的模式，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)行，運(yùn)營維護(hù)方為金鑼水務(wù)有限公司，包括污水站的日常運(yùn)行（包含設(shè)備運(yùn)行電費(fèi)）巡查、維修及水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。設(shè)備租賃服務(wù)及運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用為10000元/臺(tái)·月，費(fèi)用由縣財(cái)政和受益鎮(zhèn)街按7/3比例分擔(dān)。政府采購第三方服務(wù)合同見附件。處理站配套管網(wǎng)設(shè)施的日常維護(hù)、維修運(yùn)行費(fèi)用，按照“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則，由所在鎮(zhèn)街、村居負(fù)擔(dān)。

（二）管理情況

一是加強(qiáng)組織管理?？h成立了由縣政府分管副縣長任組長，相關(guān)單位和鎮(zhèn)街為成員的農(nóng)村污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)及考核工作。

二是明確監(jiān)督管理責(zé)任。受益鎮(zhèn)街、村居是生活污水處理站的管理主體。負(fù)責(zé)污水處理站配套管網(wǎng)及其他設(shè)施的建設(shè)、日常巡查、維護(hù)維修等工作。所在村居環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)每日1次的巡查工作，負(fù)責(zé)巡查清理溝渠堵塞情況、檢查污水處理設(shè)施是否運(yùn)行、出水是否清澈等，并在設(shè)備停運(yùn)時(shí)及時(shí)向鎮(zhèn)街反饋。所在鎮(zhèn)街每月至少2次巡查污水處理系統(tǒng)，及時(shí)將污水處理設(shè)施運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題反饋給上級(jí)部門及第三方運(yùn)維單位。縣直主管部門作為監(jiān)管單位定期巡查監(jiān)管，對(duì)鎮(zhèn)街和第三方運(yùn)營情況進(jìn)行日常檢查考核。

三是加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)營管理。金鑼水務(wù)有限公司負(fù)責(zé)污水處理站的專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)（設(shè)備運(yùn)行狀況檢查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、設(shè)施維修等）加強(qiáng)日常管理，確保設(shè)施正常維護(hù)和運(yùn)行?？h生態(tài)環(huán)境分局、所在鎮(zhèn)街政府按照職責(zé)分工，加強(qiáng)生活污水處理站的運(yùn)行監(jiān)管，不定期對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、收水集水設(shè)施的完整性、運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)第三方運(yùn)營單位的運(yùn)營考核和運(yùn)行監(jiān)管。

五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

徐埠前村農(nóng)村生活污水處理的技術(shù)模式存在一定的運(yùn)維費(fèi)用較高、管理維護(hù)專業(yè)性較強(qiáng)、受周邊地勢(shì)地形影響等問題，但通過近兩年在徐埠前村的管理運(yùn)維來看，上述問題得到顯著改善，通過完善資金來源、明確運(yùn)維責(zé)任、合理利用地勢(shì)等措施，形成了一套能夠在各地區(qū)普遍適用的治理模式。

一是明確資金來源，減輕村居負(fù)擔(dān)

污水處理站主體建設(shè)費(fèi)用由縣級(jí)政府承擔(dān)，由生態(tài)環(huán)境、住建等職責(zé)部門具體負(fù)責(zé)建設(shè)工作，初建費(fèi)用得到緩解，建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度得到有效保障。污水處理站建成后，通過政府采購聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體的運(yùn)行維護(hù)，第三方運(yùn)營費(fèi)用資金（包含運(yùn)行電費(fèi)、碎修和大修）列入每年的縣財(cái)政預(yù)算，資金由縣財(cái)政和受益鎮(zhèn)街按7/3比例分擔(dān)，每年年底由縣財(cái)政與各鎮(zhèn)街統(tǒng)一核算結(jié)算。支付資金時(shí)由相關(guān)主管單位，根據(jù)與第三方運(yùn)營單位簽訂的合同，審核確認(rèn)后報(bào)財(cái)政部門按程序支付。處理站配套管網(wǎng)設(shè)施的日常維護(hù)、維修運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低，采取了按照“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則，由所在鎮(zhèn)街、村居負(fù)擔(dān)，有效解決了鎮(zhèn)村運(yùn)營資金不足問題。

二是合理利用地勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化推廣

該模式在不同地域均可實(shí)施，在平原地區(qū)可完全參考徐埠前治理措施，通過居民支溝渠（支管）—村居主溝渠（主管）—前置處理池—處理設(shè)施進(jìn)行有效處理，在地勢(shì)崎嶇地區(qū)，可統(tǒng)籌地勢(shì)優(yōu)勢(shì)，自上而下設(shè)置收集溝渠，適當(dāng)?shù)貐^(qū)可增設(shè)部分抽取泵等設(shè)施，僅采集泵來算費(fèi)用增加相對(duì)較少。規(guī)模方面可參考村居規(guī)模每1500人，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為150t/d，實(shí)際處理規(guī)模33t/d進(jìn)行復(fù)制開展，該規(guī)模在設(shè)計(jì)之初便留足了后續(xù)人員增加或污水排放量增加的影響。

三是監(jiān)管措施明確，實(shí)現(xiàn)長效管理

制定《臨沭縣鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理方案》，明確由所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)污水處理站配套管網(wǎng)及其他設(shè)施的建設(shè)、日常巡查、維護(hù)維修等工作，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)駐地及轄區(qū)村居社區(qū)生活污水處理站的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保生活污水應(yīng)收盡收。明確縣直部門指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任，由住建部門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理站的運(yùn)行監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)村村居（社區(qū)）生活污水處理站的運(yùn)行監(jiān)管。明確第三方監(jiān)管要求，由縣直部門加強(qiáng)對(duì)第三方運(yùn)營單位的運(yùn)營考核和運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街管理和管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)的指導(dǎo)和考核監(jiān)管，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，污水處理設(shè)施長效運(yùn)行。

四是優(yōu)化技術(shù)模式，強(qiáng)化科技支撐

采用A/0工藝法一體化污水處理站，相比較人工濕地、生態(tài)塘等處理設(shè)施，該模式占地范圍小、抗影響能力強(qiáng)，設(shè)施運(yùn)行持續(xù)性、穩(wěn)定性高。對(duì)廢水中的有機(jī)物，氨氮等均有較高的去除效果，當(dāng)總停留時(shí)間大于54h，經(jīng)生物脫氮后的出水再經(jīng)過混凝沉淀，可將COD值降至100mg/L以下，其他指標(biāo)也達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，總氮去除率在70%以上，出水水質(zhì)穩(wěn)定。采用委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)維的模式，有效避開了農(nóng)村生活污水點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重，及農(nóng)村基層環(huán)保工作的人員缺乏的窘境，保障了污水處理設(shè)施的良好運(yùn)行。

五是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，提高村民參與度

將以該模式為代表的農(nóng)村生活污水治理措施納入縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，將處理措施同鎮(zhèn)街基礎(chǔ)建設(shè)等方面規(guī)劃項(xiàng)融合，與縣域總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無縫銜接。定期召開部門和鎮(zhèn)街聯(lián)席會(huì)議，研究分析污水治理設(shè)施運(yùn)維管理中存在的困難和問題，并及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。強(qiáng)化督導(dǎo)考核，將生活污水收集以及治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等情況納入對(duì)第三方單位費(fèi)用的考核和對(duì)鎮(zhèn)街及單位縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度考核。將生活污水治理納入了所有行政村的《村規(guī)民約》，加強(qiáng)污水治理知識(shí)宣傳普及，積極爭(zhēng)取群眾的支持參與，形成社會(huì)重視、群眾參與、共同推進(jìn)的污水治理局面。

來源：土壤處