山東：壓實治理責任，水環(huán)境質量穩(wěn)步提升（大眾日報）

7月，我省水環(huán)境治理迎來新舉措：出臺《關于建立流域橫向生態(tài)補償機制的指導意見》，在現行縱向生態(tài)補償體系的基礎上，進一步明確流域上下游地區(qū)水質保護責任，對為保護水環(huán)境付出努力的上游地區(qū)，以及水環(huán)境質量受到損害的下游地區(qū)給予合理補償。今年10月底前，全面完成縣際橫向生態(tài)補償協(xié)議簽訂工作。

“十三五”以來，我省以“水十條”為統(tǒng)領，以水質改善為核心，不斷加大水污染防治工作力度，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，突出精準治污、依法治污、科學治污，全面建立了有制度、有考核、有預警、有落實的工作體制，我省水環(huán)境質量取得明顯改善，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。2020年，全省地表水國控斷面優(yōu)良水體比例達到72.3%，劣Ⅴ類水體全部消除，水質達到有監(jiān)測記錄以來最好水平。

治理水環(huán)境，壓實治理責任是關鍵。在《山東省落實〈水污染防治行動計劃〉實施方案》基礎上，我省編制實施配套一期行動計劃，分區(qū)域、分流域、分年度逐一明確了水質改善目標和重點工作，將斷面保障任務逐級細化、層層分解，傳導壓力，壓實責任。

 日常的水質管理中，對全省重點河湖水質采取日預警、周推進、月分析工作機制，研判總體變化趨勢，對不達標斷面予以通報、督辦。針對部分斷面水質波動問題，召集各市及有關責任縣（市、區(qū)）座談商討對策措施，對情況突出的實施約談。向各市印發(fā)了“消劣Ⅴ、防反彈、提優(yōu)Ⅲ”三張任務清單，明確了管控目標、工作重點及達標期限，清單內19個斷面全部如期或提前完成預定目標。

 考核中，不僅要看水質的優(yōu)劣，還要看治理工作的“進步空間”。從2019年起，我省對外發(fā)布全省16個設區(qū)市水環(huán)境標準達標指數、水環(huán)境質量指數“雙指數”排名，既兼顧國家考核，反映各市水環(huán)境絕對質量，又考慮地區(qū)差異，客觀反映各市水環(huán)境治理目標任務完成情況以及對全省水環(huán)境質量改善的貢獻，提升各市水環(huán)境治理的積極性。對達標且升類的斷面予以補償，對超標且月度水質劣于Ⅴ類的斷面要求賠償，鼓勵先進、激勵后進，2020年度共下達省級地表水環(huán)境生態(tài)補償資金3.14億元。

 在明確治理責任基礎上，我省不斷夯實水環(huán)境治理體系。在全國范圍內率先開展了省級層面全覆蓋式的入河排污（水）口排查工作，全省共完成1413條（段）37000余公里河湖岸線的排查任務，累計發(fā)現排污口40000余個，初步形成全省入河湖排污（水）口“一張圖”“一張表”。

 面對汛期，我省以省河長制辦公室名義印發(fā)《全省2021年度汛前河湖水質超標隱患排查整治工作方案》，在主汛期到來前集中攻堅解決一批制約河湖水質達標的隱患問題，推動全省水環(huán)境質量持續(xù)改善。

 經過全省上下系統(tǒng)治污攻堅，初步形成了“有河有水、有魚有草、人水和諧”的美麗景象。濟南市小清河、淄博市馬踏湖、濱州市徒駭河等作為治污典范成功入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖候選案例。

來源：《大眾日報》