專家解讀丨《山東省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》

近日，省生態(tài)環(huán)境廳、省檢察院、省法院、省發(fā)展改革委等12個部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃院院長謝剛研究員對《行動計劃》進行了解讀，具體如下。

黃河是中華民族的母親河。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。黨的十八大以來，習近平總書記多次考察黃河流域生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，強調(diào)要共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。黨的二十大報告把“推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，就推動高質(zhì)量發(fā)展、促進人與自然和諧共生等提出明確要求，作出具體部署?！缎袆佑媱潯愤M一步明確了我省黃河生態(tài)保護治理攻堅的重點任務(wù)，是落實黃河重大國家戰(zhàn)略和學習貫徹黨的二十大精神的具體舉措。

黃河滋養(yǎng)了山東大地，孕育了齊魯文化。山東省是黃河流域唯一河海交匯區(qū)，是下游生態(tài)保護和防洪減災(zāi)的主戰(zhàn)場，在動能轉(zhuǎn)換、對外開放、文化傳承等領(lǐng)域獨具優(yōu)勢，生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿薮?。我省一直高度重視黃河的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，2021年10月，習近平總書記在濟南主持召開座談會后，山東省委迅即出臺《關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神扎實推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的決定》，2022年2月山東省委、省政府印發(fā)《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。國家《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》印發(fā)實施后，省生態(tài)環(huán)境廳會同相關(guān)部門制定了《行動計劃》，為我省打響黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)制定了“時間表”“路線圖”，對加強黃河流域生態(tài)保護具有重要的意義。

《行動計劃》按照突出重點、穩(wěn)妥推進、分步實施的原則，逐條落實國家《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》中明確的攻堅任務(wù)，一一制定具體攻堅措施。值得關(guān)注的是，在這些具體措施中，除明確各項任務(wù)內(nèi)容外，還針對部分重大事項，明確了具體攻堅完成時限。比如，《行動計劃》中指出，到2023年底前我省要完成3項主要攻堅任務(wù)：一是在“加強河口海灣污染防治”方面，完成全部入海排污口整治任務(wù)；二是在“加快農(nóng)村人居環(huán)境整治”方面，基本完成黃河干流、大汶河流域、南四湖流域內(nèi)行政村生活污水治理；三是在“加快農(nóng)村人居環(huán)境整治”方面，基本完成沿黃9市已排查出的1109處農(nóng)村黑臭水體治理。到2024年6月份前我省要完成1項攻堅任務(wù)：在“鞏固提升河湖水質(zhì)改善成效”方面，完成黃河流域入河排污口整治工作。到2025年我省要完成8項主要攻堅任務(wù)。一是在“加強飲用水水源地建設(shè)”方面，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和“千噸萬人”農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)勘界立標；二是在“加強河口海灣污染防治”方面，黃河入海斷面總氮濃度得到有效控制；三是在“加快工業(yè)污染治理”方面，沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施；四是在“推進污水資源化利用”方面，沿黃9市城市再生水利用率力爭達到55%；五是在“推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)補短板”方面，在沿黃9市城市生活污水集中收集率達到70%以上，縣城污水處理率達到95%以上，進水生化需氧量濃度高于100毫克/升的城市污水處理廠規(guī)模占比達到90％以上；六是在“加強污水污泥處理處置”方面，60%城市污水處理廠完成提標改造，城市污泥無害化處置率達到95%以上；七是在“強化養(yǎng)殖污染防治”方面，沿黃9市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%；八是在“強化尾礦庫污染治理”方面，沿黃9市基本完成尾礦庫污染治理。為攻堅任務(wù)明確時限，倒排工期，深入落實了省委“自覺拉升標桿、高點定位，扛牢大省責任，為推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻山東力量”“持續(xù)加力打造生態(tài)保護樣板區(qū)”“持續(xù)加力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的部署要求，充分顯示了我省深入打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)的堅定信心，以及不達目的絕不收兵的堅強決心。

可以預(yù)見，《行動計劃》的發(fā)布和實施，將有力推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略在我省落實落地，持續(xù)改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓黃河成為造福人民的幸福河。

來源：綜合處