不打招呼、直插現(xiàn)場(chǎng)……省人大執(zhí)法檢查動(dòng)真碰硬

不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，4月9日起，省人大常委會(huì)組成6個(gè)執(zhí)法檢查組，就貫徹實(shí)施《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山東省大氣污染防治條例》情況，對(duì)全省16市進(jìn)行全覆蓋檢查。

到達(dá)各市后，執(zhí)法檢查組即刻根據(jù)問題清單隨機(jī)抽查問題現(xiàn)場(chǎng)。4月11日下午，記者跟隨檢查組來到淄博乾鑫機(jī)床制造有限公司，企業(yè)正在進(jìn)行生產(chǎn)，異味刺鼻。

“露天噴漆，沒有VOC治理設(shè)施，拋光、打磨工序，無煙氣治理設(shè)施，煙氣無組織排放，且未建設(shè)危廢暫存間。”省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站副主任、研究員潘光指出了企業(yè)存在的環(huán)保問題。他告訴記者，這違反了法律規(guī)定。比如，大氣污染防治法明確規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。

“大氣污染防治‘一法一條例’稱得上‘史上最嚴(yán)’環(huán)保法律法規(guī)。法律的生命在于實(shí)施，執(zhí)法檢查是人大推動(dòng)法律貫徹落實(shí)的重要舉措，必須充分發(fā)揮這一‘法律巡視’監(jiān)督利劍作用，讓法律法規(guī)的牙齒真正‘咬合’，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。”省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員蘇建華說。

燃煤鍋爐治理、“散亂污”企業(yè)清理、揚(yáng)塵污染防控、農(nóng)村散煤清潔化替代、工業(yè)企業(yè)無組織排放和揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理……此次執(zhí)法檢查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格依法監(jiān)督，通過隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查、問卷調(diào)查和召開座談會(huì)等方式，重點(diǎn)檢查各市各部門單位在貫徹實(shí)施大氣污染防治“一法一條例”等主要法律制度、落實(shí)污染防治責(zé)任、依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、推動(dòng)污染綜合治理、改善空氣質(zhì)量等方面采取的措施和存在的主要問題。

“大氣污染防治工作專業(yè)性、法律性較強(qiáng)，開展執(zhí)法檢查需要掌握相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和有關(guān)專業(yè)知識(shí)。”蘇建華告訴記者，為此，執(zhí)法檢查前，檢查組專門進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入研讀大氣污染防治“一法一條例”和有關(guān)法律法規(guī)等，全面了解我省大氣污染防治工作現(xiàn)狀及存在的突出問題，研究形成了具體的檢查方案，明確了檢查的內(nèi)容范圍、方式方法、人員分工、時(shí)間路線等。

省人大常委會(huì)還充分發(fā)揮環(huán)保專家、人大代表的優(yōu)勢(shì)，先期組織3名專家、12名人大代表分4個(gè)檢查組，按照“四不兩直”要求，對(duì)全省16市的79家企業(yè)、17個(gè)建設(shè)工地、11個(gè)農(nóng)村（城市社區(qū)）、5家衛(wèi)生院、1處垃圾收集站等113個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了檢查，形成了重點(diǎn)問題清單。執(zhí)法檢查時(shí)，再次安排專家及部分省、市、縣三級(jí)人大代表全程參與。

以法律的武器治理污染，用法治的力量保衛(wèi)藍(lán)天，近年來，省人大常委會(huì)積極依法開展監(jiān)督。從2014年起，緊盯環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治問題，先后3次開展專題詢問，連續(xù)5年跟蹤問效，今年又把大氣污染防治執(zhí)法檢查和專題詢問列入常委會(huì)工作要點(diǎn)。

根據(jù)工作安排，5月下旬，省人大常委會(huì)會(huì)議將聽取審議省政府關(guān)于全省環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告和省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于全省大氣污染防治“一法一條例”實(shí)施情況的檢查報(bào)告，進(jìn)行專題詢問，并建立整改臺(tái)賬，跟蹤督辦，推動(dòng)問題整改到位。